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“两端在外”一向是中国光伏财产挥之不去的痛。特别在欧债危机和美国“双反”查询拜访的夹击之下，国际市场的不景气使得中国光伏企业火急但愿开辟国内市场。
在近日召开的应对美国太阳能产物“双反”查询拜访旧事发布会上，国内几年夜光伏企业分歧暗示，积储产能的首要目标不是向美国推销，而是为中国光伏市场的迸发做预备。
但是，据记者领会，固然标杆电价的出台使得国内可再生能源发电市场已然启动，却并未呈现年夜范围成长迹象，反而是各类问题频出，争议不竭。
不外，在进入2011年的最初一个月时，诸多利好动静传出：可再生能源成长的“十二五”计划方针出台，可再生能源电价附加征收尺度翻番，发电配额制也将在2012年年头实行。
比来，在接管记者采访时，多位专家暗示，各种政策显示，2012年中国可再生能源市场将会延续不错的成长势头，特别是发电市场将会有较年夜冲破，但规范成长仍将是本年的要害词。
规范市场还是要害
2011年12月15日，国度能源局发布了可再生能源“十二五”计划方针，到2015年我国非化石能源开辟总量将到达4.8亿吨尺度煤，比拟2010年增添2.2亿吨。此中风电将达1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时；太阳能发电1500万千瓦，年发电量200亿千瓦时。
依照该方针计较，“十二五”时代我国可再生能源成长范围仍将快速增加，此中太阳能年均增加300万千瓦，成长势头不减。
因为受国际情势影响，我国太阳能财产今朝情势其实不乐不雅，但可再生能源学会副理事长孟宪淦在接管记者采访时认为，从本年下半年出台的可再生能源政策来看，此中受益最年夜的就是太阳能发电，“是以不是"灰心"和"乐不雅"的问题，而是政策撑持力度表示得特殊较着，市场必定会年夜成长。”
可是，该计划中风电年均增量却低在2010年的18.9吉瓦。
孟宪淦暗示，这是因为我国今朝的风电装机已到达较年夜范围，斟酌到电网的消纳、输送、财务支持能力，必需有序成长。
我国今朝的风电装机已年夜年夜跨越2008年发布的“十一五”计划方针，电网没有做好消纳预备同样成为“弃风”现象的缘由之一。
近日，国度能源局副局长刘琦评价称，风电等新能源成长太快，“有些心惊肉跳”，“十二五”时代将增强风电行业治理，狠抓风电并网和消纳工作，提高风电手艺和质量要求，包管风电开辟有序进行。
孟宪淦暗示，“弃电”、“弃风”现象呈现的缘由是轨制不完美。为避免这类混乱无章的成长场合排场，将来应一方面规范市场，一方面完美政策，同时要求相干的电网企业积极介入。
中国社科院能源经济中间主任史丹则认为，固然成长过快致使我国可再生能源范畴堆集了一些问题，但2012年的成长势头还会继续连结，将来将进入一个寻求质量和结果的成长阶段。
据此估量，我国本年还会稠密出台一系列行业尺度和规范。
配额制承载厚望
跟着可再生能源“十二五”计划方针的发布，有动静称，可再生能源发电配额轨制可能在2012年头实行。
该轨制以立法为根本，对可再生能源发电的市场份额作出强迫性划定，要求发电企业承当可再生能源发电权利、电网公司承当购电权利。此举可包管可再生能源市场开辟。
孟宪淦指出，配额制是落实《可再生能源法》的主要手段，特别是在落实可再生能源“十二五”计划方针时，必需将发电量分化、落实。
国度能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏认为，可再生能源成长需要体系体例和机制鼎新，应与国度能源布局调剂、电网运转机制鼎新、电网调剂体例鼎新、用电负荷治理等工作调和，不然风能、太阳能并网接近饱和，没法再成长。他流露，今朝国度能源局正共同其他部分进行配额制研究。
可是，配额制具体实行难度较年夜，今朝还没有明白方案。记者在向国度发改委相干专家求证具体分化方案时，获得的回答是“还不克不及流露”。
据孟宪淦引见，曩昔曾无方案提出，国网6%摆布电力来自可再生能源发电，南边电网3%，蒙西电网15%。在此根本之上鼓动勉励收购，同时答应配额买卖，经由过程市场杠杆调理企业积极性。
电价附加撑持市场回弹
另外一则利好动静是，自本年1月1日起，可再生能源电价附加征收尺度由4厘/度上调为8厘/度。
据悉，因为我国可再生能源发电增速连结在50%摆布，比来3年可再生能源电价附加资金一向入不够出。2010年征收的100亿元资金仅能知足国内企业70%的补助需求，缺口20亿元；2011年，缺口达100亿元。别的，该资金半年后才能兑现，使得风电场和光伏发电企业紧绷的资金链难以减缓。
但记者在采访中发觉，一些业内助士认为，8厘/度的价钱依然不敷，本年新能源的补助需求将继续加年夜。今朝有说法称，到2015年有可能提高到1分/度。
“电价附加的上涨对可再生能源财产发生的潜伏影响无限，首要仍是起政策导向的感化，注解国度仍会鼎力撑持这个行业。”一名业内助士告知记者，因为国际市场委靡，中国光伏企业今朝正孔殷地期盼开辟国内市场，以下降国际经济情势不景气的影响。电价附加的上涨仍是会加强中国光伏财产的决定信念，努力在开辟本土市场。
在现行的电力体系体例下，我国电网企业的收入来自收购价钱与发卖价钱环节之间的“价差”。而可再生能源正好相反收的比卖的贵。孟宪淦认为，电网企业应收“过路费”，经由过程经济手段提高积极性。而可再生能源电价附加的上涨恰是为打建国内市场供给了财务撑持。
史丹告知记者，节能减排、能源消费总量节制方针和可再生能源比重目标的压力可能会激起一些处所成长可再生能源的动力。跟着国内市场的开辟，“我国光伏企业本年会有回弹的机遇”。
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